С 19 июня 2025 года в силу вступил новый закон о местном самоуправлении, ставший кульминацией многолетней реформы. Этот документ завершает переход к измененной структуре управления на местах, которая фактически исключает прямые выборы мэров, существовавшие относительно недавно.
Исторический контекст отмены выборов
Начало изменения системы управления связано с принятием первого закона о местном самоуправлении в 2003 году, который ввел сити-менеджеров, назначаемых депутатами. С тех пор мы наблюдаем постепенное сокращение числа регионов, где мэры избираются напрямую. По состоянию на 2024 год, лишь четыре городских центра имели возможность пополнять свои ряды выбранными руководителями.
Система, первоначально создававшая видимость выборности, стала неэффективной. В рамках конкурсной модели, введенной поправками 2015 года, жители могли подавать заявки на участие в конкурсе на должность мэра, однако фактически отбор кандидатов контролировался региональными властями. Таким образом, конкурентная борьба отсутствовала — в большинстве случаев оставались два кандидата: предпочтительный и так называемый «технический» оппонент.
Что изменилось в новом законе?
Новый закон 2025 года вводит так называемую губернаторскую модель, в которой окончательное слово о кандидатах остается за главой региона. Эта модель станет обязательной для всех регионов, и самовыдвижение кандидатов будет закрыто. Теперь предложить своих представителей губернатору смогут только определенные организации: партии, находящиеся в Госдуме, Общественная палата и другие ассоциации.
Подобные изменения ведут к снижению уровня вовлеченности граждан в политический процесс и ставят под сомнение саму природу демократических выборов. Жители имеют право знать, что теперь их мэры будут определяться не через выборы, а по указанию властей, что, безусловно, вызовет волну разочарования.
Реакция общества и ждать ли перемен?
Общественные настроения по поводу реформы неоднозначны. Несмотря на критику со стороны оппозиции и недовольство активистов, законопроект прошел без значительных протестов. Эксперты отмечают, что смена системы была создана в условиях, когда общество в целом не проинформировано о происходящих изменениях.
На фоне таких событий важно понимать, что дальнейшая реакция населения на изменения в системе управления может стать решающим фактором в будущих выборах, пусть и не прямых. Насколько сильно новый порядок отразится на политической жизни страны, покажет время.
